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四屆第一百零八期(合計213期)

 【發布日期:2019-05-10】 【字號: 】  【關閉此頁

5月10日(四月初六)  星期五  第213期

> 人若有志,萬事可為 —塞·斯邁爾斯

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【要聞聚焦】

◆ 5月8日,綿陽市人大常委會主任馬華一行來雅考察交流。

5月8日,綿陽市人大常委會主任馬華一行來雅考察民生實事項目人大代表票決制工作,交流人大工作情況。雅安市人大常委會主任李伊林出席座談會并陪同考察。

會上,雙方就票決制等工作進行深入座談。李伊林圍繞雅安人大工作“真、實、效”的理念,就雅安市開展票決制試點工作的歷程,加強黨委政府與人民群眾的互動性、增強人民群眾參與感,票決制項目資金的使用和監督等工作情況進行了交流。雅安市人大常委會副主任李勇就票決制工作推進情況和代表工作情況作了整體介紹,市委常委、市政府常務副市長宋開慧就市政府開展票決制工作情況作了具體介紹。馬華就票決制機制、工作流程等進行了交流,并希望與雅安人大繼續增進交流,共同促進人大工作上新臺階。會后,馬華一行前往市規劃館、名山區等地,對城市規劃、農業產業發展等情況進行了考察調研。

 

【人大新聞】

 5月5日,市人大常委會黨組(擴大)會議召開 加大立法和監督工作力度 用法律武器保護良好生態環境。

市人大常委會黨組書記、主任李伊林主持召開市人大常委會黨組(擴大)會議,傳達學習中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰書在四川檢查水污染防治法實施情況時的重要講話精神,研究貫徹落實意見。

市人大常委會黨組成員、副主任李毅、吳志君、李勇、楊興品、劉平,黨組成員、秘書長羅強出席會議。市人大常委會副主任彭學松列席會議。

會議要求,要提高政治站位,深入學習領會講話精神,進一步堅定綠色發展信心,推動黨中央、全國人大、省委重大決策部署和市委工作安排落地落實。要突出立法主導作用,加快制定出臺《雅安市村級河長制條例》,抓好《雅安市青衣江流域水環境保護條例》貫徹施行,用法律武器治理水污染、保護水生態。要持續用力,開展生態環境保護監督,推動執法檢查發現問題整改,協同建立生態環境保護長效工作機制。要發揮代表作用,引導代表宣傳法律政策、反映意見,參與立法調研、執法檢查等,群策群力打好碧水保衛戰。

會議傳達全市一季度經濟運行暨重大項目推進會精神。會議要求,要堅決貫徹落實市委要求,著力把握形勢,發揮人大優勢,圍繞中心大局積極依法履職,堅定不移服務推動綠色發展示范市建設。要圍繞完成全市全年目標任務精準發力,建言獻策添措施,監督支持補短板,突出重點抓落實,扎實做好領導牽頭抓重大項目、“包縣聯點幫扶”等工作,凝心聚力助推全市經濟高質量發展。

會議學習了《中國共產黨黨組工作條例》。會議要求,要提高政治站位,認真學習貫徹《條例》,在執行到位、執行見效上下功夫,著力調動黨員干部工作干勁,使工作作風、工作能力適應新時代要求。

會議還學習了《黨政領導干部考核工作條例》,傳達學習了市紀委監委《關于5起黨員干部、公職人員“賭博斂財”問題典型案例的通報》和市紀委《關于6起違反中央八項規定精神典型問題的通報》精神。

市人大常委會副秘書長,機關黨組成員,機關各部門負責人,機關縣級干部,派駐機關紀檢監察組干部列席會議。

 5月5日,市第四屆人大常委會召開第四十五次主任會議。

市人大常委會主任李伊林主持召開市第四屆人大常委會第四十五次主任會議。市人大常委會副主任李毅、彭學松、吳志君、李勇、楊興品、劉平,秘書長羅強出席會議。出席人數符合法定人數。

會議討論并原則同意了市人大常委會2019年立法計劃,討論并原則通過了關于川西農產品物流中心建設推進情況報告的審議意見、關于中心城區“補綠添花增彩”專題詢問的意見、關于2018年度環境狀況和環境保護目標完成情況報告的審議意見、關于開展政府工作報告重點事項進展情況專題詢問的工作方案。

會議還討論并原則通過了市第四屆人大常委會第二十四次會議建議議程(草案)、會期、日程及列席人員。會議決定,市第四屆人大常委會第二十四次會議于6月19日召開,會期兩天。

會議還傳達了其他事項。

市人大常委會副秘書長,市人大專委會、常委會辦事工作部門負責人列席會議。

◆ 5月6日,李伊林到滎經調研古樹名木保護及產業發展 厚植生態本底 全面推動鄉村振興和綠色產業發展。

市人大常委會主任李伊林率隊到滎經縣調研古樹名木保護及產業發展情況。他要求,要加大古樹名木保護力度,厚植生態本底,堅定綠色發展,全面推動鄉村振興和綠色產業發展,助推綠色發展示范市建設。調研組一行先后深入龍蒼溝鎮珙桐苗木基地和青龍鄉云峰山古楨楠林,實地查看珙桐苗木基地建設和古楨楠林保護情況,與苗木基地有關人員、古楨楠保護人員交談,聽取有關匯報,詳細了解滎經古樹名木保護工作和林竹產業發展。

李伊林指出,保護生態環境功在當代利在千秋,古樹名木是自然資源也是人文資源,是滎經深遠歷史、健康生態的活名片,古樹名木保護工作不可懈怠。滎經要加大古樹名木保護力度,用優良生態本底厚植綠色發展優勢,在綠色生態產業、康養旅游產業上下功夫,奮力實現“綠而美”“綠而優”“綠而金”的良性循環。

李伊林要求,要加強政策研判,著力把握形勢,采取綜合措施,積極推進“竹產業高質量發展示范縣”“國家級森林城市”創建工作,向外發出滎經綠色名片、樹立滎經生態形象、打響滎經森林康養品牌;要加大投入,積極推進農業產業結構優化調整,引導農戶合理利用農村閑置土地大力發展油茶、方竹筍等特色農業產業,實現農業轉型發展、農民增收致富。

市人大常委會秘書長羅強一同調研。

◆ 5月6—8日,市人大常委會開展公益訴訟工作情況調研。

市人大常委會副主任李毅率市人大監察司法委組成人員赴漢源縣、蘆山縣、寶興縣調研公益訴訟工作開展情況并座談。座談會上,3個縣人民檢察院就研究處理公益訴訟審議意見情況進行了匯報,縣司法局、縣生態環境局、縣林業局、縣市場監督管理局等部門主要負責人結合部門職責就支持配合公益訴訟工作及落實市、縣兩級關于深入推進公益訴訟工作實施意見進行了匯報。 調研組認為,各縣檢察機關及政府相關部門在生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有土地使用權出讓、國有財產保護等重點領域履職盡責,較好維護了國家利益和社會公共利益。調研組要求,一要進一步提高對公益訴訟工作的再認識,構建完善長效機制,踐行好習總書記對雅安”天府之肺”動植物基因庫”的贊譽;二要進一步建立聯動機制,加強部門之間的溝通配合,形成齊抓共管的大格局;三要對公益訴工作敢于下深水,敢于較真逗硬、攻堅克難,不斷將公益訴訟工作引向深入;四要進一步加強隊伍建設,高度重視辦案人員學習和培訓,提升自身素質,練就過硬本領;五要進一步加大對公益訴訟法律法規的宣傳,注重采用以案說法、送法下鄉、新媒體等多種形式宣傳,使廣大干部群眾尊法、知法、守法,自覺遵守法律法規。

◆ 5月7日,吳志君赴聯系村開展調研工作。

市人大常委會副主任吳志君率聯系的市級部門市信訪局赴聯系村蘆山縣太平鎮春光村開展調研工作。吳志君一行在太平鎮春光村實地查看了地震災情及救災情況。吳志君指出,雖然此次地震震級較低,未造成重大人員和財產損失,但仍然要高度重視,關心關愛受災群眾,做好受傷人員醫治和受損房屋修復工作。太平鎮地處山區,隨著雨季的到來,洪災、地質災害等風險增加,務必要明確責任,做實做細災害防范工作,做好常態救災備災工作。在太平鎮政府,吳志君與新調整的鎮黨委、政府負責人及鎮村干部進行座談,聽取鎮黨委、政府關于5月2日發生4.5級地震的災情排查等情況匯報。針對脫貧攻堅工作,吳志君指出,春光村的脫貧攻堅工作已經進入“回頭看”“回頭幫”階段,要在前期工作的基礎上繼續鞏固、提升脫貧攻堅成果。要圍繞綠色發展示范市建設,聚精會神抓發展,發揮區域比較優勢,大力發展綠色種養殖業,助推村民增收致富。吳志君一行還實地查看了村民茶葉種植、采摘情況。

◆ 5月7日,雅安市召開首次人大社會建設工作座談會。

雅安市召開了首次全市人大社會建設工作座談會。市人大社會建設委員會聯系的市級單位負責人、縣(區)人大常委會分管社會建設工作的副主任和縣(區)人大社會建設委員會負責人參加會議,市人大常委會副主任李勇出席會議并講話,市人大社會建設委員會主任委員劉堅主持會議。會上,劉堅通報了市人大社會建設委員會職責、對口聯系單位、重點工作開展情況和2019年工作安排。部分市人大社會建設委員會聯系的市級單位和縣(區)人大常委會介紹了社會建設機構設置情況和2019年主要工作安排,并就做好社會建設工作進行了座談交流。

李勇強調,新機構承擔新職責、新使命,新時代要有新擔當、新作為。全市各級人大社會建設委員會,要在同級黨委和人大常委會黨組的領導下,切實履行法定職能,扎實開展各項工作,充分發揮人大在社會建設中的職能作用。一是提高認識,深刻理解社會建設事業重大意義,要找準人大社會建設工作的著力點,推動全市人大社會建設工作與全市改革發展大局同向同行、行穩致遠。二是精準履職,推動人大社會建設工作與時俱進,要把社會建設工作與民生實事相結合,強化工作理念,完善工作機制,創新工作方法,不斷推動工作向前發展。三是勇于擔當,努力開拓社會建設工作良好開局,要及早謀劃,周密部署,切實抓好年度工作的貫徹實施,以良好的精神狀態和實干的工作作風,共同推進全市人大大社會建設工作再上新臺階,為全市經濟社會發展作出新的更大的貢獻。

◆ 5月6日,楊興品到寶興縣開展“包縣聯點幫扶”工作。

市人大常委會副主任楊興品率隊走訪了寶興縣正興漢白玉股份有限公司、玉龍石材有限責任公司和中洋礦業,了解企業生產經營、污染防治情況和存在的困難問題;并召開座談會,聽取村集體經濟發展、企業生產要素保障和經濟運行情況。楊興品在座談時指出:一是要認真研究、貫徹執行好大熊貓國家公園試點政策,高度重視縣域經濟轉型發展策略研究,積極爭取各級政策、項目、資金支持,大力培育綠色生態支柱產業。二是要圍繞綠色有機農特產品、中藥材等產業,集約化發展,抓基地、搞加工、創品牌、強銷售,狠抓電子商務和物流工作。三是要扎實抓好項目包裝、儲備和落地,積極引進大集團、大公司,充分激活民間資本,多措并舉壯大縣域經濟。楊興品還查看了明禮鄉聯合村基礎設施建設情況,聽取了羊肚茵、重樓、山桐子等產業和庭院經濟發展情況介紹,詳細了解聯系村集體經濟、水電路等基礎設施建設存在的困難和問題。楊興品指出:一是要持續抓好產業發展,立足地方特色和綠色、有機的方向,梳理明確重點發展的產業項目,努力做大做強,在抓產量提高的同時提前謀劃抓好銷售;二是要圍繞水、電、路等制約發展的短板,在基礎設施改善提升上做好文章,結合新農村建設,抓好改廚、改圈、改廁等工作,美化好庭院。三是結合鄰近東拉山旅游區的優勢,積極發展休閑度假和觀光旅游,助農增收致富。市醫保局局長王華、寶興縣人大常委會主任董偉等同志參加調研。

 

【縣區動態】

◆ 雨城區人大常委會建立辦理代表建議實效評價機制解決代表被“滿意”問題。

為政府建言獻策,人大代表依法提出建議、批評和意見是做好參政議政最直接、最有效的途徑。辦理好代表意見、建議,既是政府自覺接受人大代表及其人大常委會的監督,也是政府全心全意為人民服務的具體體現,是改進自身工作、推進依法行政、提高執行力的現實需要。去年以來,雨城區人大常委會就如何評選優秀代表建議和評價辦理實效進行了一些有益的探索。

建機制有章可循

沒有規矩不成方圓。如何正確評價人大代表提出的意見、建議,做到客觀公正評價承辦部門辦理效果,雨城區人大常委會在走訪部分人大代表、區政府辦、區目督辦和相關承辦部門的基礎上,制定并通過了《雅安市雨城區人民代表大會代表建議、批評和意見辦理辦法》(以下簡稱辦法)。辦法對評選優秀代表建議和評價承辦部門辦理效果的評選小組機構、標準、分值、程序、結果運用等作了具體規定。做到評選優秀代表建議和評價承辦部門辦理效果工作有章可循。

解決“被滿意”效果明顯

辦法出臺后,雨城區人民政府及其承辦單位更加重視代表意見建議的辦理工作。建議轉交區人民政府后,區人民政府高度重視,嚴格按照“早安排、周督辦、求實效”的要求,通過召開代表建議交辦會、電話催辦、發督辦通知、納入工作目標考核等方式,督促各承辦部門做到機構、措施、人員“三落實”,辦理工作有序推進。政府各承辦部門主動作為,加強與代表的聯系和溝通,爭取代表的理解和支持,文來文往的現象得到徹底改變。代表建議辦理完結后,由區人大人代工委組織召開代表意見建議辦理實效評價工作會,參會人員按照《辦法》要求,從承辦單位的組織領導、工作規范、答復質量、代表滿意度和辦理結果5個方面進行認真打分,評選出得分最高的區農業局、區住建局、區環衛處作為2018年度辦理代表意見、建議的優秀承辦單位在全區進行通報。引入第三方對承辦結果進行監督和評價,杜絕人情關、面子關,解決代表“被滿意”的問題,辦理質量得到明顯提升。去年代表提出的64件意見、建議都在規定時限內辦結,辦結率、滿意率均達100%。

在對去年工作進行總結時,區人大常委會黨組書記、主任楊仕全指出,近年來,雨城區人大常委會在促進代表提出高質量建議和監督政府提高辦理代表建議實效上進行了積極探索,代表所提建議的數量和質量都有所提升,承辦部門的辦理質量有了很大提高,基本走出了個別代表建議辦理工作“自提自答”、代表對辦理結果“被滿意”的怪圈。楊仕全強調,代表建議質量評選和辦理實效評價辦法還需進一步完善。一是完善《辦法》內容,在認真開展優秀代表建議評選的同時,真正評價出承辦實效好的先進單位。二是可以探索將承辦單位辦理情況在人代會期間交給全體代表進行評價,在擴大評價范圍的同時也讓代表了解所有承辦單位的辦理情況,切實增強代表的責任感和成就感,進而促進代表建議質量的提高和承辦取得實效。

◆ 日前,蘆山縣人大常委會召開民生實事項目庫建設培訓會 一場特殊的培訓會 為票決制注入“助推劑”。蘆山縣人大常委會主任高永洪主持會議,縣人大常委會副主任、各工作機構負責人、鄉鎮人大主席、分管項目副鄉(鎮)長以及人大工作人員共60余人參加培訓會。會議聽取了縣人大常委會人代工委負責人關于人大代表票決民生實事項目庫建立、管理、研判等方式方法的培訓,縣發展經濟和改革局負責人從項目立項、審批、招標等項目管理方面作了專題講解,這是一場特殊的培訓會,為票決制工作注入了新的“助推劑”。“票決制工作,項目庫建設是基礎、是關鍵、是票決制的源頭活水,要高度重視。”縣人大常委會主任高永洪就項目庫建設的“重大意義、重點環節、督查機制”作了強調。此次培訓,縣人大常委會經過了近三個月的精心準備,對票決制開展以來的工作進行了系統總結,并深入鄉鎮和項目工地進行了現場調研,充分征求了鄉鎮人大和部門的意見。會前,人大常委會還印發了《關于切實加強民生實事人大代表票決制項目庫管理的通知》,對項目庫建設管理的重大意義、指導思想、遵循原則、重點環節、操作規范作了明確要求。

◆ 石棉縣人民政府自覺接受人大監督 落實責任 明確要求。

石棉縣人民政府印發《2019年縣人大常委會會議和監督事項責任分工方案》,就2019年縣人大常委會16項監督課題和3次專項視察落實縣人民政府分管副縣長為牽頭領導、相關縣級部門為牽頭單位或責任單位,進一步落實了工作責任、分解了工作任務、明確了時限要求。縣人民政府要求各責任單位:一是要將所涉及事項納入重要議事日程,一事項一方案,明確職責、分解任務、落實到人,高質量準備相關材料、報告;二要堅持認真負責、積極主動、實事求是、注重實效的原則,加強與縣人大常委會的溝通匯報,及時反饋工作推進情況,切實抓好工作落實;三要統籌抓好工作推進,強化督促檢查、嚴格問責追責,逗硬獎懲,促進工作按時保質保量完成。一直以來,石棉縣人民政府始終把主動接受縣人大及其常委會的監督、尊重和支持縣人大及其常委會依法行使職權作為政府工作中必須遵守的一項原則,自覺貫徹落實到政府決策和各項工作實踐之中。該方案的印發,是縣人民政府自覺接受人大及其常委會監督的具體體現,也為縣人大常委會監督工作的扎實有效推進打下了堅實的基礎。

 

【人大知識】

◆ 人大常委會行使人事任免權,需嚴格遵守法定程序!

人事任免權是憲法和法律賦予各級人大常委會依照法定的權限和程序,對國家權力機關的常設機關或機構和國家行政機關、審判機關、檢察機關等有關公職人員的任命、去職的權力,是人大常委會一項重要工作。權力機關在行使職權時,必須依照法律規定的程序嚴格進行。經過法定提請人提名、審議、無記名投票表決、公布等程序。不能因壓縮會期而取消審議過程,也不能圖省事而采取舉手表決方式進行表決。

 

【生活百科】

◆ 2種壞習慣讓你缺鈣,再怎么補也白搭?

1.吃得太咸。鹽的咸味來自于鈉,而鈉與尿里排出來的鈣有很大關系,每吃下 6 克鹽,大約就會丟掉 40~60 毫克的鈣。我國居民食鹽攝入量其實遠遠超過世界衛生組織的推薦值(每天 5 克)。與此同時,鈣的攝入量(接近 400 毫克)卻只有推薦值(800 毫克)的一半。這一來一去造成的鈣流失問題,實在是不可忽視。所以,少吃鹽等于多補鈣,這話是有幾分道理的。

2.不愛吃菜。綠葉蔬菜,特別是深綠色的蔬菜中,富含鈣,而且富含鉀、鎂、維生素 C 等營養素,可以促進鈣的吸收和利用。推薦大家每天吃夠一斤的蔬菜。具體可以包括:菠菜、小白菜、油菜、菜薹、芥藍、芥菜、茼蒿、韭菜、西蘭花、萵筍葉、油麥菜等等等等。

 

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