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四屆第一百零七期(合計212期)

 【發布日期:2019-04-26】 【字號: 】  【關閉此頁

4月26日(三月二十二)  星期五  第212期 

> 學習是勞動,是充滿思想的勞動。——烏申斯基

周末天氣:27日,周六,小雨轉中雨,氣溫29/18℃,微風,空氣質量良。

 

【要聞聚焦】

4月18-19日,全國人大常委會委員、全國人大監察和司法委員會副主任委員王教成率隊來雅專題調研監察體制改革和監察法實施情況。市人大常委會有關負責同志匯報了市人大常委會工作情況和有關建議,雅安市和雨城區兩級監委、法院、檢察院和公安機關有關負責同志匯報了全面深化監察體制改革和監察法貫徹實施情況,駐雅全國人大代表庹慶明作了發言。

王教成充分肯定雅安在推進國家監察體制改革中取得的成績。他指出,雅安啟動深化國家監察體制改革以來,全市上下堅決貫徹黨中央決策部署,緊密結合本地實際,扎實有序推進改革工作,特別是各相關部門主動作為,積極支持配合,推動監察體制改革工作取得了階段性積極成效,在加強黨對反腐敗工作集中統一領導、健全完善執紀執法貫通、有效銜接司法制度規范化和加強監察自我監督等方面,開展了一系列鮮活做法,積累了很多好的經驗。

在雅期間,調研組一行還前往市監察委留置場所、雨城區南郊鄉開展實地調研。

全國人大常委會委員、全國人大監察和司法委員會委員王長河,全國人大監察和司法委員會委員陳勇,省人大常委會副主任劉作明,省人大監察和司法委員會主任委員、常委會法工委主任田萬國,市人大常委會主任李伊林,市委常委、市紀委書記、市監察委員會主任黎明一同調研或出席座談會。

4月19-20日,廣西壯族自治區人大常委會委員、外僑委副主任委員梁崎峰一行考察名山鄉村旅游工作。

考察組一行先后到解放鄉月亮湖、新店過溪、紅草新村,實地察看并聽取了名山區介紹中國至美茶園綠道、鄉村旅游基礎設施、民宿建設情況,并向民宿經營業主詳細了解了發展鄉村旅游的經營情況。

考察組認為,名山氣候宜人,生態環境良好,茶園面積多,管理非常規范,很適合攝影愛好者拍攝;加之名山交通方便,距離成都市區僅一個多小時的車程,發展鄉村旅游有得天獨厚的條件。考察組建議,名山要以生態旅游為主線,以茶文化旅游為載體,將民宿與茶葉觀光采摘體驗、餐飲接待、休閑娛樂等方式結合發展鄉村旅游。民宿打造要本著農民閑置院落旅游功能化復活、農民閑置資產資本化注入等思路進行建設,依托原有的老屋、老瓦、老磚、老窗、老樹等元素,在尊重傳統建筑文化、保持原有建筑風格的前提下,針對都市人向往農村生活的休閑度假需要,打造外樸內秀的鄉村旅游服務空問。

四川省人大外僑委專職副主任委員閆登成陪同考察。市人大常委會副主任彭學松,民宗外僑工委主任劉堅,名山區人大常委會副主任羅虎、民宗外僑工委負責人陪同調研。

◆ 日前,省人大農業農村委副主任委員杜志仁帶領執法調研組來雅開展《四川省大中型水利水電工程移民工作條例》執法調研。調研組先后聽取了漢源縣和雅安市實施《四川省大中型水利水電工程移民工作條例》的相關情況匯報。隨后,調研組到大樹鎮條帶安置點、瀑布溝水電站、深溪溝水電站等地,實地了解了漢源縣水利水電工程移民安置、庫區后續發展相關情況。

杜志仁對雅安市實施《四川省大中型水利水電工程移民工作條例》的相關工作表示了充分肯定,他指出,《四川省大中型水利水電工程移民工作條例》從管理體制、工作體系、職能職責、操作流程等進行了全面科學的設計和界定,對做好移民工作具有指導性作用。各級各部門、各單位要充分把握《條例》的精神實質,把依法移民理念貫穿移民工作的各個階段、各個環節,把落實《條例》當成自覺行動,不斷提高法治化、規范化水平;要著力加強宣傳培訓,把學習宣傳《條例》作為普法宣傳計劃的一項重要內容,采取群眾喜聞樂見、生動活潑、通俗易懂的形式,廣泛開展學習宣傳活動;要按照《條例》規定,積極向上爭取政策和資金,實施好庫區后續發展規劃;要建立移民工作協調機制,完善移民工作管理體系,切實加強和改進群眾工作。

市人大常委會主任李伊林,副主任彭學松、李勇、楊興品,市人民政府副市長孫久國、副秘書長韓永康,漢源縣人民政府縣長覃建生以及相關政府部門負責人參加座談會;市人大常委會副主任彭學松,漢源縣委書記鄭朝彬,縣人大常委會主任賀東風、副主任羅國錦,副縣長朱國永分別陪同調研。

◆日前,陜西省安康市人大常委會主任陳勇一行來雅考察交流人大工作。

雙方就立法、執法監督、代表工作和人大機關自身建設展開了深入探討。在雅安茶廠,陳勇一行詳細了解雅安藏茶發展歷程,破解藏茶密碼,為雅安藏茶發展的歷程所震憾。在制茶世家——躍華茶廠,陳勇一行察看了現代化茶葉生產線,省、市人大代表張波給客人介紹了本廠發展狀況,并表示帶頭發展產業,帶動群眾增收致富是一名人大代表應盡的職責。在名山區萬古鄉,鄉人大主席陳開軍就如何組織代表小組開展活動、發揮代表橋梁紐帶作用,建設好紅草新村進行了經驗介紹。

陳勇一行表示,雅安人大工作扎實有特色,處處體現了“真實效”的雅安人大精神,特別是在鄉村振興人大代表“四個我”活動、任后監督、代表小組活動等方面值得學習和借鑒。

市人大常委會副主任李勇、秘書長羅強陪同考察。

 

【人大新聞】

4月18日,市人大常委會開展中心城區補綠增花添彩專題詢問 詢到點上 問到要害 讓監督與群眾心聲“共振”。

“經過前期調研和意見征集,我們確定了今天詢問的對象為:市政府、市住建局、市教育局、市機關事務管理局負責人。本次詢問采取自由式提問,請詢問人和應詢回答的同志突出重點、簡明扼要。”市人大常委會副主任楊興品主持會議時,首先說明了專題詢問的要求。

現場圍繞采取哪些措施推進補綠增花添彩、如何盡快完善規劃、在網紅景點打造上有什么計劃、在打造“綠色校園”“花園式學校”上開展了哪些工作等熱點問題進行了專題詢問。現場,“考官”問題犀利,詢在點上、問到要害,“考生”回答具體細致、坦誠務實。

“向市政府及相關部門發起‘民生追問’,從而使市人大常委會的監督與群眾的心聲‘同頻共振’。”市人大常委會有關負責人表示。

人大監督:

詢在點上問到要害

“規劃是龍頭、是基礎、是城市建設的依據。前期住建部門對補綠增花添彩進行了規劃設計,從提供給我們的規劃設計初稿方案來看,存在設計深度不夠、可操作性不足等問題……請問住建部門,如何盡快完善規劃,進一步提升規劃水平,切實增強規劃可操作性,確保規劃中的幅幅美麗畫卷都能變為城區的現實景觀?”楊朝宗委員的問題很直接。

“根據專題會研究討論并征求人大常委會及有關部門意見后,我們對規劃進行了深度修改。”市住建局局長肖洪春說,此次規劃將重點圍繞“一脈·兩環·三線·多節點”進行布局,將通過“擴綠、添花、增彩、加香、借景、賦文”等手法,達到“一街一品、一園多花、四季多彩”的城市景象。

根據前期調研,群眾提出“增加老城區公園綠地”“建設觀鳥濕地公園”“連片種植,形成規模,打造一街一品”等建議。

“請問,在重要節點打造遮陰綠廊、特色花廊、圍墻藤蔓以及特色街區、網紅景點上有什么計劃?如何實施?對群眾提出的上述意見建議有什么回應?”榮可委員繼續發問住建部門。

“根據群眾的建議,我們將因地制宜全域廣泛開展補綠增花添彩,形成一街一品、一園多花、四季見彩的景觀格局。另一方面,今年計劃在熊貓大道沿線、萬達廣場和熊貓綠島公園周邊,打造3-4個精品觀賞點,運用海棠花打造漫花綠道,運用精品紫藤、精品月季打造遮陰綠廊、特色花廊,運用多種藤本月季打造花開圍墻的特色街區,形成獨具特色的網紅打卡點。”肖洪春應詢,自信且沉穩。

綠化帶管護不到位、管護水平不高的問題怎么解決?如何提升花草樹木的存活率、實用性和美化水平?如何組織城區學校的師生參與補綠增花添彩工作?行政中心是否制定了補綠增花添彩方案?什么時間實施?達到怎樣的效果……專題詢問,問的全是火辣辣的問題,也是群眾關注的熱點難點問題。

市人大常委會委員雷健認為,“專題詢問開門見山,對問題不回避,把前期調研了解到和征求到的問題擺出來,彰顯人大監督工作的問題導向,在支持與監督中,促進問題的解決,這才是專題詢問的應有之義。”

政府應詢:

坦誠回答務實細致

3月11日,我市召開中心城區補綠增花添彩工作推進會,集中學習先進地區補綠增花添彩工作經驗,聽取討論我市中心城區補綠增花添彩規劃設計情況。同時,會上還要求市政府要積極行動,主動作為,推動此項工作開展。

“一個月過去了,請問市政府,在落實會議精神推進補綠增花添彩上,采取了哪些措施?下一步如何推進?”委員張遙“打頭炮”,問的就是市政府的作為問題。

針對常委會委員的“民生追問”,代表市政府前來應詢的副市長孫久國坦誠回答:推進會后,市政府立即召開專題討論會等,制定工作目標、細化工作舉措。同時,將抓好金鳳山公園、濱江文化綠廊等重點項目建設,抓好圍墻增花建設等。4月17日,市政府還下發了《關于印發雅安市主城區增花添彩工作方案的通知》,制定工作目標和任務,落實責任單位。

下一步,市政府將從四個方面繼續開展補綠增花添彩各項工作。除了成立工作小組,建立長效機制外,還將安排專項經費、建立獎懲制度、做好中長期規劃,積極做好城市綠色經濟、市政和景觀開發,建設分布合理、植物多樣、錯落有致、景色優美、特色鮮明的城市風景線。

作為雅安的中心城區,此次專題詢問雨城區政府負責人也應邀到會聽取意見,并就有關情況進行了說明。

就王瓊委員提出的“在補綠增花添彩市區聯動中,落實屬地管理原則,如何組織發動機關、企事業單位、街道、社區積極參與”這一問題,區長羅剛做了應詢。

“我們明確要求各近郊鄉鎮、街道、新區、各部門務必統籌實施主城區‘補綠增花添彩’,對推動落實情況進行督辦督查。”羅剛說,補綠增花添彩這項工作將結合全國文明城市創建、全國衛生城市創建和天府旅游名縣創建的“三創”工作同步推進。

在一問一答中,關于中心城區補綠增花添彩的疑問在詢問中化解,共識在互動中形成。

創新監督:

公眾參與確保實效

開展專題詢問是人大及其常委會依法履行監督職責的重要形式。

為開展好本次專題詢問,市人大常委會成立了專題詢問領導小組,深入中心城區各個重要節點進行了現場調研,實地查看了鳳鳴、多營高速公路路口等點位情況。同時,主動與相關部門和干部職工開展座談,認真聽取工作開展情況和意見建議。通過雅安日報、北緯網、雅安人大網和各類微信公眾號向社會發布公告,公開征集群眾的訴求和建議。

在整個詢問中,應詢部門負責人回答問題坦誠務實、有信有度,讓委員們表示滿意。在進行滿意度測評環節,各應詢部門的滿意和基本滿意票超過半數。

“人大對部門工作開展專題詢問,是對我們的一次現場考試。各位委員提出的問題抓住了重點、難點和熱點,促使我們更有針對性地解決問題。”市教育局局長趙敏表示,今后的工作還將一如既往埋頭苦干、實干,贏得委員們的認可、老百姓的認可。

“我們在專題詢問前通過公告等多種方式廣泛征集群眾的意見建議,架起了專題詢問場內場外的連心橋,推動人大監督與社會監督、輿論監督有機整合,以此進一步增強監督實效。”市人大常委會相關負責人表示。

4月19日,市人大常委會副主任吳志君召集協調會推進地方性法規案例研究工作。市委宣傳部,市人大法制委,常委會法工委相關人員,市公安局、民政局、農業農村局等市級相關部門負責人參加會議。會議由市人大法制委主任委員、常委會法工委主任王瓊主持。此次會議,旨在貫徹落實栗戰書委員長在四川省人大常委會機關座談會重要講話精神和彭清華書記相關指示,不斷總結地方立法經驗,探索創新地方立法工作機制,提高立法質量和水平。按照省人大常委會的工作要求,對《雅安市新村聚居點管理條例》進行研究,并提交相關成果報告。會議結合法規內容和相關工作要求,落實了工作任務,提出了相關工作要求。

◆4月19日,全市人大教科文衛工作座談會在名山召開。會議由市人大常委會副秘書長榮可主持。會上,市人大常委會教科文衛工委主任鄭喬傳達學習了十三屆全國人大二次會議精神、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想精神,總結回顧了2018年工作情況,安排部署了 2019年工作,同時按照常委會領導要求對加強人大教科文衛宣傳工作進行了強調。市教育局、市文體旅局、市衛健委、文旅集團和雨城、名山、蘆山、滎經人大分別進行了工作交流。

市人大常委會副主任李勇對教科文衛工委、9個聯系部門(單位)和八個縣(區)2018年的工作給予了充分的肯定,同時對做好2019年工作進行了強調。他指出:做好新時期教科文衛工作,意義重大、平臺廣闊、轉手具體、很有干頭;做好教科文衛工作必須目標明確、突出重點,敢于擔當;做好教科文衛工作要掌握規律,成為行家里手。他強調:教科文衛事業深根于中華大地土壤,在傳承和發展中華文明、助力社會主義現代化建設、促進經濟社會可持續發展、保障和改善民生等方面都起到了不可替代的重要作用。要提高認識,深刻理解教科文衛事業重要性和重大意義,切實增強做好教科文衛工作使命感責任感榮譽感。要把握形勢,認真履職,奮力開創教科文衛工作新局面。要強化擔當,努力錘煉,不斷為綠色發展示范市建設再上新臺階貢獻智慧和力量。市級聯系部門負責人,各縣(區)分管教科文衛工委副主任和教科文衛工委主任參加會議。

◆4月23日,市人大常委會副主任楊興品主持召開人大宣傳工作交流座談會。雅安日報、雅安廣播電視臺和四川日報、四川法制報、四川新聞網等省級駐雅媒體負責人參加會議,市委宣傳部副部長袁久勝應邀到會指導。會上,研究室副主任王光澈就2018年全市人大宣傳工作情況和下一步工作打算作了通報,就2019年宣傳工作要點和集中采訪新聞線索作了說明;參會新聞媒體負責人就如何做好人大宣傳工作進行了交流發言,提出了下一步工作想法和打算;市委宣傳部副部長袁久勝充分肯定人大宣傳工作,從宣傳內容策劃、宣傳形式等方面提出指導意見。

楊興品指出:人大新聞宣傳工作是黨的新聞宣傳工作的重要組成部分,做好人大宣傳工作就是為雅安宣傳工作“增光添彩”,2018年雅安人大宣傳工作成果豐碩,為講述雅安故事、傳播雅安聲音、擴大雅安影響發揮了重要作用,雅安人大宣傳工作邁上了新的歷史臺階。圍繞進一步加強人大宣傳工作,楊興品強調:一是堅持正面宣傳報道原則。把黨管意識形態落實到人大宣傳工作的全過程各方面,牢牢把握人大新聞宣傳工作的正確政治方向和輿論導向。二是要深入到基層一線挖掘人大工作新聞的“富礦”,加強與人大代表、人民群眾的互動,加強組織策劃,找準宣傳角度。三是創新宣傳方式方法。做到傳統媒體與新媒體統籌宣傳結合,在做好傳統媒體宣傳的同時統籌抓好新媒體宣傳;做到內外宣傳兼顧結合,充分借助市外、國內各級新聞媒體擴大宣傳廣度;做到單兵作戰與聯合作戰宣傳結合,適時組織開展集中采訪宣傳活動,提高宣傳影響力;做到常規宣傳與特色亮點宣傳相結合,重點要針對人大工作的特色亮點精心做好宣傳策劃,找準宣傳角度,多出宣傳精品;四是要在“快、準、通、新”上下功夫。宣傳報道要做到及時、準確、新穎,不斷提高宣傳的質效,講好人大故事。

 

【縣區動態】

◆滎經縣積極辦理代表微信群建議 代表群里提意見 書記親自來督辦。4月18日晚,滎經縣第十六屆人大代表群里響起消息鈴聲,代表們拿起手機打開微信......

“收到群眾反映,享有‘滎經九寨’美名的龍蒼溝大石壩現正被人為污染損壞!建議相關部門加強管理。”康仲鴻(縣十六屆人大代表)

“請代表聯絡辦轉龍蒼溝鎮賡即落實、加強管理……”李蓉(滎經縣委書記、縣十六屆人大代表)

“代表建議已收悉,一定及時交辦。”代表群管理員(代表聯絡辦)

“收到,馬上安排落實,并及時報告辦理結果,@康仲鴻感謝大家對龍蒼溝鎮旅游開發工作的關心關注。”丁永彪(龍蒼溝鎮人大主席、縣十六屆人大代表)

“不光要表態,還要看到辦理實效!”李蓉(滎經縣委書記、縣十六屆人大代表)

龍蒼溝大石壩景區位于龍蒼溝國家森林公園黃沙河流域,該河段景色優美,生態植被豐富多樣,因水電站截流形成的人工湖泊造就了雅安唯一的水體枯木景觀,是滎經縣優秀的天然景觀資源。

康仲鴻代表圖文反映的問題,第一時間引起縣委書記李蓉的重視并即可作出工作安排:請代表聯絡辦轉龍蒼溝鎮賡即落實、加強管理。次日,龍蒼溝鎮人大主席丁永彪在微信群中公布了建議辦理情況。龍蒼溝鎮在接到縣人大常委會代表聯絡辦公室建議轉辦單后,賡即對大石壩景區進行環境治理,組織了十余名保潔員仔細清理景區各處塑料袋、紙屑、煙頭、礦泉水瓶等雜物垃圾。在治標同時制定治本之策,即定崗定責落實保潔員清掃制度;制作景區森林防火及愛護景區環境衛生、文明旅游的宣傳標語標識,對景區游客進行文明旅游相關知識的宣講,倡導文明出游;鎮政府和燕山森林管護站對接,要求管護站做好現場檢查工作,避免景區污染現象再次發生,同時做好游客量管控,確保每日進入景區游客在承載量以內。

辦理情況一經公布,群里的代表們紛紛點贊!康仲鴻代表也對辦理結果表示十分滿意,李蓉同志對龍蒼溝鎮提出了進一步加強景區管理、建立長效機制等方面工作要求。

政策宣傳、文件學習、建議辦理……在滎經,代表微信群已然成為代表們學習的新窗口、履職的新平臺。小小微信群、短短幾句話,既快速解決代表反映的突出問題,也架起了密切聯系群眾的橋梁。自建群以來,代表們先后反映的烈太大橋護欄損毀、2路公交車站臺設置、小溪河西岸排污設施維護、城區空地垃圾清理等一批事關群眾切身利益的問題,得到縣委、縣人大常委會、縣政府、縣檢察院等負責同志高度重視、快速批示及相關部門積極推進、妥善處理。辦理代表群建議已成為縣人大常委會辦理代表閉會期間建議、批評和意見的新途徑,代表履職熱情與責任感被大大激發,代表主體作用也得到充分發揮。

◆4月19日,雨城區人大常委會召開全區人大工作推進會。會議針對全區人大工作存在的代表履職方式方法簡單、載體單一,工作不夠規范,代表履職平臺建設管理不到位,整體工作發展不平衡等問題和差距,提出了進一步提升機關整體形象,加強學習交流,大力推進“四講四有”人大建設,扎實開展鄉村振興人大代表“四個我”活動,多形式、高質量開展代表活動等工作措施。會議還“以會代訓”開展了鄉鎮預算審查、鄉鎮規范性文件備案審查培訓,并邀請雅安日報傳媒集團時政新聞部主任和市人大信息中心進行了人大新聞宣傳策劃、網絡宣傳信息寫作培訓,對基層人大工作開展具有很強的指導性和操作性。

雨城區人大常委會主任楊仕全,副主任洪纓、張懷勇、李曉春、王志萍,機關各委室負責人,各鄉鎮人大主席、人大街道(新區)工委副主任共計40余人參會。

 

【人大知識】

◆法律對人大代表提出議案有哪些基本要求?

人大代表依法提出議案是執行代表職務,參加行使國家權力的一項重要工作和活動。根據法律等的有關規定,我們可以把代表議案的構成概括為“四個法定”,代表提出議案要注意這些基本要求: 一是主體法定、二是內容法定、三是要素法定、四是時間法定。

 

【生活百科】

◆睡眠太差還會有哪些影響?

1、吃得多,會變胖。長期睡眠不足會使饑餓素水平升高,讓饑餓感更強烈,也會促使變得更胖。

2、情緒暴躁,影響判斷力。長期睡眠不足的人在判斷力和沖動控制方面,會出現更多認知能力問題。此外,由于激素波動,女性也比男性更易失眠。

3、皮膚變差。睡不好還有一個最直觀的體現——會讓皮膚變差。

4、容易生病。睡眠障礙會使免疫系統運轉失調。如果睡眠時間少于7小時,患感冒的可能性也會是其他人的3倍,同時也是肥胖、糖尿病、心血管疾病、腫瘤和抑郁癥的誘發因素。

 

了解雅安人大:

1.在華為、百度、應用寶、小米及蘋果應用市場搜索“雅安人大”下載安裝雅安人大手機客戶端;

2.微信搜索關注公眾號“雅安人大”;

3.點擊雅安人大網(黨政網http://web3.ya.sc.cp/ppc/,互聯網:http://www.6168287.com/)。歡迎對雅安人大手機報提出寶貴意見建議(聯系郵箱[email protected])。

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