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雅安市人民檢察院工作報告

 【發布日期:2017-01-12】 【字號: 】  【關閉此頁
 

雅安市人民檢察院工作報告

2017112在雅安市第四屆人民代表大會第一次會議上

雅安市人民檢察院代理檢察長  劉孝勇

各位代表:

現在,我代表雅安市人民檢察院向大會報告工作,請予審查,并請各位政協委員提出意見。

過去五年工作回顧

2012年以來,全市檢察機關在市委和省檢察院的領導下,在人大及其常委會的監督、政府的支持和政協的民主監督下,深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會以及習近平總書記系列重要講話精神,全面落實省委十屆、市委三屆各次全會精神,緊緊圍繞全市工作大局,不斷強化法律監督、強化自身監督、強化隊伍建設,忠實履行憲法法律賦予的職責,為維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業提供了有力司法保障。

一、服務中心、保障發展有新作為

(一)不斷完善服務措施。緊緊圍繞災后重建、脫貧攻堅、依法治市、生態雅安、經濟社會發展等黨委政府中心工作,市檢察院先后制定服務和保障災后科學重建廉潔重建、積極參與平安雅安建設促進災后重建社會穩定、服務災后重建推進縣域經濟跨越發展、深入實施“兩化”互動統籌城鄉發展戰略、深入推進依法治市等11個指導性文件,引領全市檢察機關圍繞中心、服務大局。蘆山、名山等縣(區)檢察院結合實際,先后制定服務重建脫貧“雙攻堅”、“中國茶都”建設等實施意見,漢源縣檢察院主動服務清溪風電建設,獲得黨委、政府充分肯定。

(二)切實保障災后重建。批捕損害災區群眾利益、破壞災后重建秩序、影響災后重建進程的刑事犯罪54人、起訴86人。立案查處涉災職務犯罪42人,有力推進災后重建,有效促進廉潔重建。加強涉災職務犯罪預防工作,跟蹤監督災后重建重點項目、重點環節,將災后重建項目招投標納入行賄犯罪檔案查詢,對有行賄犯罪記錄的24家單位、54名個人,建議主管部門取消參與災后重建項目的投標資格。雨城、蘆山等檢察院與電視臺聯合制作專題節目,采取“檢察官說法”、“以案說法”等形式預防涉災職務犯罪,獲得最高人民檢察院充分肯定。市檢察院向市委專題報告查辦和預防涉災職務犯罪工作,引起市委、市政府領導高度重視,市委辦、市政府辦印發《關于進一步強化措施防范涉災職務犯罪的實施方案》,采取四項舉措防范涉災職務犯罪。強化涉災矛盾糾紛排查化解工作,共妥善處理涉災矛盾糾紛35件,有效保障災區社會穩定。

(三)積極服務脫貧攻堅。深入開展集中整治和加強預防涉農惠民領域職務犯罪、扶貧領域職務犯罪、危害民生民利瀆職侵權犯罪等專項活動,共查辦職務犯罪57人。市檢察院成立宣講團分赴各縣(區)開展涉農惠農扶貧領域預防職務犯罪大型宣講活動,受教育干部1000多人,得到副省長、市委書記葉壯肯定批示。名山區檢察院與區廣播電臺聯合開辦《檢察之聲》149期,通過村村通廣播宣傳脫貧攻堅政策及檢察工作職能,該節目在全市“圖說法治雅安”投票評選活動中獲得第一名。全市檢察機關在黨委統一領導下,嚴格落實駐村幫扶機制開展脫貧攻堅工作,共投入幫扶資金37.8萬元。市檢察院積極協調解決聯系村滎經縣滎河鄉紅星村貧困群眾住房維修、道路建設、用水用電、產業發展等實際困難,聯合滎經縣檢察院開展法治扶貧“五個一”活動,采取結對幫扶、資金投入、技術支持等多種形式精準扶貧,2016年順利通過評估驗收。

(四)全力推進依法治市。積極促進法治經濟建設,依法批捕破壞市場經濟秩序犯罪137人、起訴221人,同比前五年分別上升21.2%100.9%,辦理了四川省瑞光殯葬服務有限責任公司非法吸收公眾存款9.6億元及該公司法人代表王光虹等人集資詐騙4922萬元等一批有重大影響的案件。積極促進依法行政,建成并運行全市“兩法銜接”信息平臺,通過平臺移送涉嫌犯罪案件33件。滎經縣檢察院監督縣煙草專賣局向公安機關移送一起涉案金額達100多萬元的非法經營煙草案件,被國家煙草專賣局作為典型案例采編。天全縣檢察院監督縣食品藥品監督管理局移送四起生產、銷售“毒”筍子案件,其中3人被判處六個月至一年有期徒刑。積極促進公正司法,加強對司法腐敗、司法不公的打擊力度,查處司法人員職務犯罪10人。強化普法宣傳教育,深入開展“法律八進”260余次,營造全民尊法學法守法用法良好氛圍。全市7個縣(區)檢察院被命名為“學法用法示范機關”。

(五)著力保護生態環境。積極服務美麗雅安、生態強市建設,市檢察院在全省率先成立專門部門負責生態資源檢察工作,被省檢察院榮記二等功。深入開展打擊破壞環境資源犯罪專項活動,共批捕污染環境、盜伐濫伐林木、非法采礦、非法占用農用地、非法獵捕殺害珍貴瀕危野生動物等破壞生態環境資源犯罪148人、起訴569人。市檢察院聯合蘆山縣檢察院成功辦理省檢察院掛牌督辦的蘆山縣大川鎮非法采伐毀壞天然林案件,27人因濫伐林木、玩忽職守被立案追究刑事責任。漢源縣檢察院提前介入一起重大環境污染案件,對該縣環保局原副局長冉某某以環境監管失職、受賄罪進行立案偵查。

(六)竭力保障企業發展。加大市場主體權益平等保護,妥善辦理涉及民間金融機構、實體經濟和小微企業的案件,審慎處理企業改制、勞資糾紛、合同糾紛中的涉法涉訴案件,辦理涉及公司、企業及勞動糾紛案件144件,支持起訴43件。不斷改進辦案方式方法,把握好法律政策界限,嚴格區分罪與非罪,努力實現最佳辦案效果。辦理涉及企業案件慎重采用強制措施和偵查措施,慎重發布涉及企業的案件信息,全力維護正常生產經營秩序。設立派駐園區檢察室,廣泛開展法律進企業活動,幫助企業提升防控風險能力和經營管理法治化水平。

二、依法履職、強化監督有新成效

(一)檢察機關維護平安雅安法治雅安的作用進一步發揮。保持對黑惡勢力、嚴重暴力、盜搶騙、涉槍涉眾等影響群眾安全感多發性犯罪的嚴打高壓態勢。共批捕刑事犯罪4171人、起訴6825人,同比分別上升4%41.6%。從嚴打擊毒品犯罪,批捕813人、起訴872人。市檢察院依法對王某某等12人制造、運輸、販賣毒品、非法持有槍支、幫助毀滅證據一案依法從快提起公訴,其中4人被判處死刑、2人被判處無期徒刑。健全職務犯罪辦理內部協作機制。對重大疑難復雜和有影響的職務犯罪案件,偵查監督、公訴部門提前介入、引導偵查197件,打擊職務犯罪合力明顯增強。不斷完善羈押必要性審查、死刑案件辦理、偵查鑒定人員出庭作證等工作制度,并在全省作經驗交流發言。強化不捕、不訴釋法說理。不斷完善釋法說理方式方法,切實增強不捕、不訴決定的司法權威和公信力。

(二)職務犯罪偵防工作推動反腐倡廉的作用進一步凸顯。不斷加大辦案力度,始終保持反腐敗高壓態勢,共立案偵查職務犯罪案件279316人,同比分別上升4.5%5%,為國家挽回直接經濟損失近2000萬元。其中,貪污賄賂犯罪239262人,瀆職侵權犯罪4054人;大案208件,要案27件。查辦案件涉及領域進一步拓展,在涉農惠民、扶貧開發、征地拆遷以及醫療、教育、水務等重點領域和部門開展專項監督活動,有力推進行業系統整治。職務犯罪預防工作治本作用進一步顯現。全面落實偵防一體化機制,有效提升預防效果。市檢察院先后與醫療、稅務等9個系統建立預防職務犯罪共建機制;開展預防調研、案件剖析和檢察建議等工作,堅持懲防職務犯罪年度報告,積極為反腐敗工作提供決策參考。在名山區檢察院開展鄉、村、組三級預防聯絡員工作試點后,經市委編辦批準,全市8個縣(區)檢察院成立16個派駐鄉鎮檢察室,向案件高發領域加強職務犯罪預防工作,獲得省檢察院檢察長鄧川充分肯定并向全省推廣。

(三)刑事訴訟監督維護司法公平公正的作用進一步強化。將防冤防錯作為訴訟監督的底線。健全聯席會議、提前介入工作機制,認真貫徹證據裁判規則,強化證據審查,因證據不足不批捕411人、不起訴104人。加強偵查監督工作,監督應當立案而未立案102件、不當立案而立案54件,糾正偵查活動違法155件。規范延長偵查羈押期限、捕后變更強制措施案件審查,強化捕后強制措施適用監督。對捕后無羈押必要的45人提出變更強制措施的建議,防止以羈代偵。對“另案處理”、在逃人員加強跟蹤監督,依法追捕74人、追訴307人。以抗訴為核心推動刑事審判活動監督全面提升,辦理刑事抗訴案件29件。積極探索審查逮捕案件公開審查、重大疑難敏感案件庭前會議、輕刑案件快速辦理、多媒體舉證示證等工作取得積極成效。強化刑罰執行和監管活動違法監督。共向辦案機關、監管部門提出書面糾正違法意見188件,辦理“減假暫”案件3803件,實現羈押“零超期”,久押不決案件全部清理完畢,特赦工作圓滿完成。

(四)民事行政檢察促進和諧雅安建設的作用進一步彰顯。完善多元化監督格局,監督質效明顯提升。共辦理裁判結果監督案件392件,抗訴及提請抗訴22件、再審檢察建議138件、執行監督52件,通過再審為當事人挽回經濟損失250余萬元。針對嚴重損害司法公信與國家、公共利益的虛假訴訟行為開展專項監督活動,共辦理虛假訴訟監督案件140件。依法審慎探索對行政違法行為的監督。在食品藥品監管、環境保護執法等領域建立健全行政執法與行政檢察銜接工作機制。針對行政機關不作為、慢作為、亂作為情形發出檢察建議53件。對未達刑事犯罪追訴標準的違法事件加強監督,雨城、寶興等檢察院分別針對轄區河道內違規采砂、傾倒廢土廢渣以及街道鋪面違規排放油煙等污染環境行為發出檢察建議,督促環保、水務等部門加大整治查處力度

(五)積極回應群眾訴求化解矛盾糾紛的作用進一步提升。暢通訴求表達渠道。整合“信、訪、網、電”訴求表達渠道,投資110多萬元建成遠程視頻接訪系統。深入基層傾聽、解決群眾訴求,文明接待室建設成效明顯,石棉縣檢察院被授予“全國文明接待示范窗口”,市檢察院及雨城、名山、漢源等檢察院被授予全國、全省 “文明接待室”。堅持依法治訪。妥善處理控告申訴舉報1932件,辦理刑事申訴、賠償案件34件。完善維護弱勢群體權益機制。建立健全維護農民工權益聯動機制,批捕拒不支付勞動報酬犯罪88人,起訴813人。積極開展國家司法救助工作,救助刑事被害人123人,發放國家司法救助金69.5萬元。加強未成年人保護工作。完善未成年人分案起訴、法律援助、社會調查、犯罪記錄封存等制度,堅持少捕、慎訴原則,對未成年人不批捕87人、不起訴13人、附條件不起訴37人,提供法律援助90件,開展社會調查189人次。寶興縣檢察院探索將在校學生納入未成年人案件辦理模式,辦理的夏某某盜竊案入選四川省檢察機關未成年人保護“十大典型案例”。注重排查化解矛盾實效。貫徹寬嚴相濟刑事政策,促成刑事和解后依法不批捕31人、不起訴100人,促成民事和解30件。

三、推進改革、規范司法有新進展

(一)全面推進檢察改革。穩步推進檢察人員分類管理、職業保障、司法責任制、省以下人財物統一管理等重點改革任務,首批144名入額檢察官全部分配到執法辦案一線。深化人民監督員制度改革。完善人民監督員對檢察機關直接立案偵查職務犯罪案件的同步監督制度,將監督范圍從7種拓展到11種,對應當提交監督的47件案件全部納入人民監督員監督深化檢務公開制度改革。推進案件信息查詢、法律文書公開等網絡平臺應用,發布重要案件信息209件、公開法律文書1379件。拓展檢務公開渠道,建成集檢察門戶網站、微博、微信、手機客戶端、手機短信彩信等應用軟件于一體的互聯互動平臺。深入推進涉法涉訴信訪改革,積極推行律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度,集中排查、化解涉檢信訪積案8件。主動適應以審判為中心的訴訟制度改革。全面推進刑事訴訟涉案財物管理處置工作,積極穩妥推進刑事庭審實質化改革,出庭支持公訴能力穩步提升。

(二)大力開展規范建設。全面推行案件管理機制改革,實現案管機構全覆蓋。案件管理部門共接收案件8615網上辦案、流程管理、業務考評、質量評查、流程監控、檢察統計等工作扎實開展,案件集中管理制度體系初步形成。強化機制建設,促進規范辦案活動。完善案例指導工作機制,加強執法檔案建設、辦案工作區規范化建設。細化檢察各訴訟環節、各訴訟行為、各工作崗位程序,規范偵查權、羈押權、起訴權行使。集中開展規范司法行為專項整治,對照檢查司法不規范問題27個。堅持立查立改,制定和完善通信信息查詢、涉案財物管理、公訴工作制度執行、檢察委員會工作等9個規范性文件。堅持科技強檢戰略,為規范辦公辦案、提升工作水平提供有力支撐。深化信息化應用,建成并運行統一業務、電子卷宗、遠程提訊、遠程接訪、視頻會議、網上辦公等應用系統。漢源縣檢察院被最高人民檢察院評為“檢察委員會規范化建設示范單位”。

(三)自覺接受各界監督。認真貫徹落實市委加強人大、政協工作的實施意見,主動向人大常委會、政協及各級人大代表、政協委員報告或通報重要工作、重大部署、司法改革等情況,專題向市人大常委會報告查辦和預防職務犯罪、林業檢察、“兩法銜接”、規范司法行為等專項工作。不斷強化人大、政協聯絡工作。認真配合做好香港特區全國人大代表視察名山檢察工作,獲得最高人民檢察院檢察長曹建明、常務副檢察長胡澤君等領導肯定批示。建立人民監督員、特約檢察員對實名舉報職務犯罪線索作不立案處理的外部監督工作機制。加強律師執業權利保障,全面提升司法服務水平。建立律師申請事項跟蹤督辦制度,提供律師查閱電子卷宗和免費刻錄復制服務,運行律師異地閱卷系統。

四、隊伍建設、基礎保障有新突破

(一)堅持政治建檢,整體思想政治水平進一步提升。健全完善黨組會議事規則、中心組會議學習制度等,落實全面從嚴治黨要求,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,深刻理解“四個全面”重要意義,集中開展政法干警核心價值觀、“轉變作風、司法為民”、黨的群眾路線、“三嚴三實”、領導班子思想政治建設、“兩學一做”等學習教育和實踐活動,兩級院黨組織的戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用明顯增強,全市檢察人員忠誠、為民、擔當的意識進一步堅定,確保檢察工作正確政治方向。全市檢察系統被市委組織部命名為“共產黨員示范行業”,漢源縣檢察院機關黨總支被省委表彰為“全省先進基層黨組織”

(二)堅持班子帶檢,領導干部表率作用進一步發揮。持續深入開展領導班子“四好”活動,全市兩級院連續五年保持“四好”班子稱號。選優配強領導班子,配合市、縣(區)黨委做好兩級院領導班子換屆調整工作。加強對領導班子的監督管理,完善和落實巡視、領導干部廉政談話、述職述責述廉、個人事項報告、經濟責任檢查等制度。先后組織6名基層檢察長向市檢察院黨組述職述責述廉報告工作,年度報告工作逐步制度化。檢察機關后備干部隊伍不斷充實,加大年輕干部培養力度,全市上掛、下派干部61名。

(三)堅持人才興檢,隊伍素質能力水平進一步提高。深化全員輪訓、崗位練兵、業務競賽,提高人才儲備和實戰水平,培養全省檢察業務標兵、辦案能手8名。持續開展檢察文化建設示范單位創建活動,名山、雨城區檢察院分獲全省檢察文化建設“示范單位”和“優秀單位”稱號。廣泛開展創先爭優,發揮好先進典型示范作用。名山區檢察院被評為全國先進基層檢察院、全省政法系統“我最信任的基層政法單位”,漢源縣檢察院被評為“2013—2015年全省檢察機關先進集體”,寶興縣檢察院原黨組書記、檢察長楊洪媛被最高人民檢察院榮記個人一等功。

(四)堅持從嚴治檢,檢察機關廉潔形象進一步彰顯。堅決貫徹各級黨委和上級檢察機關關于全面從嚴治黨、強化檢察機關自身反腐倡廉建設的決策部署,完善黨風廉政建設領導體制和工作機制,認真落實“兩個責任”,扎實開展廉政風險防控。持之以恒加強作風建設,嚴格落實中央八項規定、省委省政府十項規定、市委市政府具體規定,組織開展檢務督察和專項檢查28次,堅持不懈解決“四風”突出問題,促進紀律作風持續好轉。堅決貫徹從嚴治檢方針不動搖,完善檢察人員違紀違法問題舉報機制和案件查處機制,對8名檢察人員進行了批評教育、戒勉談話等處理。

(五)堅持基礎強檢,檢察工作發展根基進一步鞏固。落實基層院建設規劃,不斷加強“四化”“八化”建設。加強基層院抽樣評估,推動基層院建設全面深入協調發展。名山區檢察院榮獲全省“四化”建設示范院。深化檢察援藏援彝工作,完善援藏援彝工作實施意見,加強與甘孜州道孚縣、涼山州布拖縣檢察院的工作對接,形成檢察業務、干部人才、教育培訓、檢察文化、信息科技、資金項目援助“六位一體”援助格局。提升檢務保障水平,全市兩級檢察院全部新建或改建辦案用房和專業技術用房,全面完成自身災后重建,經費保障逐年提升,辦公辦案條件得到有效改善。

回顧過去五年,全市檢察工作成績顯著,先后有1個集體、6名個人獲得國家級表彰,51個集體、40名個人獲得省級表彰,31個集體、36名個人獲得市級表彰。這些成績的取得,離不開黨委的堅強領導、人大的有力監督、政府的大力支持、政協的民主監督和廣大人民群眾的關心愛護。在此,我代表市檢察院和全市檢察干警表示衷心感謝!

五年來,檢察工作雖然取得明顯成效,但是仍然存在一些問題和困難。一是司法理念仍需進一步轉變。檢察工作圍繞中心、服務大局的意識還需要提高。面對司法體制改革和法律修改后賦予的新增職責,個別院攻堅破難、創新發展的勁頭不足。二是執法司法能力仍需進一步提升。新時期運用法治思維和法治方式保障經濟社會發展的長遠謀劃、工作能力和水平還需提高,規范公正司法的機制建設相對滯后。三是隊伍建設和檢務保障水平仍需進一步加強。隊伍整體素質與司法辦案面臨的新形勢還不相適應,案多人少矛盾突出、隊伍結構不合理,檢務保障力度亟待加強。對這些問題和困難,我們將主動匯報,認真研究,采取有力措施予以解決。

當前和今后一個時期的工作思路

面對新的機遇和挑戰,當前和今后一個時期全市檢察工作的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會以及習近平總書記系列重要講話精神,全面落實市第四次黨代會精神,牢固樹立“四個意識”,按照“四個全面”戰略布局,踐行“五大發展理念”,緊緊圍繞全市工作大局,保持打“硬仗”、補“欠賬”的精神狀態,以司法辦案為中心,以深化司法體制改革、深入實施科技強檢戰略為動力,不斷提升法律監督能力和司法公信力,忠實履行憲法法律賦予的職責,為確保我市十三五規劃順利實施,決戰脫貧攻堅,決勝全面小康,加快建設美麗雅安、生態強市提供有力司法保障。重點從“五個著力”上下功夫。

一、著力在保障經濟發展上下功夫,努力營造有利于發展的法治化環境。依法懲治和預防經濟犯罪,切實保障經濟發展。更加注重打擊破壞金融管理秩序、擾亂市場秩序犯罪,平等保護各類企業產權和合法權益,營造法治化營商環境。綜合發揮檢察職能增強服務保障實效,找準檢察工作服務經濟發展新常態的著力點,緊緊圍繞市委部署的發展戰略,進一步強化法治保障作用。加大對侵犯群眾利益、坑農害農、制售假冒偽劣商品、侵害知識產權、科研創新、破壞生態環境資源和扶貧開發等犯罪的打擊力度。推進集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作,建立破壞環境資源犯罪監督等工作常態化機制。

二、著力在打擊刑事犯罪上下功夫,強力推進平安雅安和法治雅安建設。堅決維護國家政治安全和政權安全,嚴密防范和打擊境內外敵對勢力的滲透顛覆破壞活動,健全打擊“法輪功”等邪教組織犯罪長效機制。推動健全公共安全體系,強化民生權益保障。嚴厲打擊黑惡勢力、盜拐騙搶、黃賭毒等危害社會穩定犯罪以及殺人、綁架、強奸等嚴重侵犯公民生命財產犯罪。深化危害食品藥品安全犯罪專項監督。積極參與打擊治理通訊網絡新型違法犯罪專項行動和互聯網金融領域專項整治。完善未成年人檢察工作機制,全面加強對未成年人權益的特殊司法保護、雙向保護、綜合保護。深入推進“七五”普法,充分運用檢察門戶網站、“兩微一端”、案件信息公開網,增強檢務公開和法治教育實效。

三、著力在懲治預防腐敗上下功夫,積極打造廉潔高效的政治生態環境。認真貫徹習近平總書記關于反腐敗工作的系列重要論述,堅決查辦重點人群、重點領域和重點環節職務犯罪,特別是黨的十八大以來不收斂、不收手的領導干部職務犯罪,破壞國家經濟發展、影響改革落實的貪污賄賂和失職瀆職犯罪,發生在換屆選舉中的拉票賄選、買官賣官、權錢交易等犯罪,利用市場準入、項目審批、土地征用等職務之便索賄受賄犯罪。推動職務犯罪預防工作創新發展。緊緊圍繞全市重大經濟發展戰略、重大投資項目開發、腐敗問題易發多發重點領域和行業開展專項預防。加快偵防一體化建設,提升懲防職務犯罪年度報告、專題報告質量,促進預防建議落實和對策的法律政策性轉化。

四、著力在強化法律監督上下功夫,努力維護公平公正的執法司法環境。依法加強刑事立案和偵查活動監督,大力推進“兩法銜接”信息共享平臺深度應用。強化刑事審判監督,以抗訴為核心,進一步提高抗訴的及時性、準確性和全面性;完善檢察長列席審委會、訴訟監督跟蹤通報、上級院訴訟監督指導及效果評價等制度機制,加強職務犯罪一審裁判同步審查工作。完善刑事執行檢察工作機制,深化減刑、假釋、暫予監外執行同步監督,推進羈押必要性審查和羈押期限監督工作,健全財產刑執行、刑事強制措施執行、強制醫療執行等監督機制。強化刑事司法人權保障,健全和落實檢察環節有效糾正防范冤假錯案長效機制,完善律師權利保障和救濟機制。全面提升民事行政檢察工作水平,積極完善集控告、申訴、舉報及糾錯、賠償、救助于一體的控告申訴檢察工作機制。

五、著力在強隊伍穩基礎上下功夫,夯實檢察事業持續科學發展的根基。突出思想政治教育和職業素能培育,深化“兩學一做”學習教育,大力加強檢察教育培訓。積極適應檢察人員分類管理,厘清檢察官權力清單,完善司法責任制,推進人財物統一管理,探索庭審實質化改革。認真貫徹黨的十八屆六中全會精神,堅持黨要管黨、從嚴治黨,全面落實“兩個責任”,緊抓領導干部“關鍵少數”,堅持抓黨建促隊建,全面推進從嚴治檢。切實加強黨風廉政建設,充分利用執法監察、檢務督察等監督平臺,嚴肅查處和有效預防檢察人員違紀違法。積極推進人民監督員選任、管理制度改革,加強與人大代表、政協委員聯絡工作,自覺接受各界監督。大力加強人才隊伍建設,建立健全科學有效、更具活力的隊伍管理工作機制。大力加強基層檢察院建設,加強領導和指導力度,提高基層檢察院執法規范化、隊伍專業化、管理科學化、保障現代化水平。

各位代表,雅安正處于加快后發追趕、深入推進全面從嚴治黨的關鍵時期,全市檢察機關決心認真貫徹落實本次會議決議,進一步振奮精神、攻堅克難、奮發進取、扎實工作,在市委和省檢察院的堅強領導下,充分發揮檢察職能作用,為推進雅安經濟社會跨越發展,決戰脫貧攻堅,決勝全面小康,加快建設美麗雅安、生態強市作出新的更大貢獻!


附件

有關用語說明

1.行賄犯罪檔案查詢:指檢察機關為了預防賄賂犯罪,促進社會信用體系建設,運用計算機技術對行賄犯罪信息進行分類錄入、儲存,并依照規定為有關行業主管(監控)部門以及符合條件的其他單位提供查詢服務。對經查詢有行賄犯罪記錄的單位和個人,由行業主管(監控)部門作出相應處置,如限制或禁止市場準入、降低資質等級等。

2.“法律八進”:即法律進機關、法律進學校、法律進鄉村、法律進社區、法律進寺廟、法律進企業、法律進單位、法律進重建。

3.社區矯正:指將罪行較輕、主觀惡性較小、社會危害性不大的罪犯或者經過監管改造、確有悔改表現、不致再危害社會的罪犯置于社區內,由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下,在判決、裁定或決定確定的期限內,矯正其犯罪心理和行為惡習,使其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。

4.附條件不起訴:指檢察機關對應當負刑事責任的犯罪嫌疑人,認為可以不立即追究刑事責任時,給其設立一定考察期,如其在考察期內積極履行相關社會義務,并完成與被害人及檢察機關約定的相關義務,足以證實其悔罪表現的,檢察機關將依法作出不起訴決定。

5.刑事庭審實質化:指案件事實及被告人的罪責只能在庭審過程中認定和解決。一是審判應當是刑事訴訟的中心階段,被告人的罪與罰只能在審判而不是在偵查、批準逮捕、審查起訴等任何階段;二是被告人的“命運”決定在庭審環節,即舉證、質證在法庭,調查案件事實在法庭,開展辯護在法庭,判決裁定形成于法庭。

6.雅安市人民檢察院二維碼:

  

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